记者8月22日从工业和信息化部官网获悉，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部公布《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》（以下简称“办法”），办法自公布之日起施行。
办法指出，国家对稀土开采（含稀土矿产品等）和对通过开采、进口以及加工其他矿物所得的各类稀土矿产品（含独居石精矿）的冶炼分离实行总量调控管理。
值得一提的是，办法将进口矿纳入总量调控管理。此外，办法提到，稀土生产企业应当严格遵守法律、行政法规和国家有关规定，在总量控制指标范围内从事稀土开采和稀土冶炼分离。稀土生产企业由工业和信息化部会同自然资源部确定。除依据前款确定的企业外，其他组织、个人不得从事稀土开采和稀土冶炼分离。
有业内人士告诉记者，之后或对稀土生产企业进行类似“白名单制”管理。有分析人士表示，未获两大稀土集团参股的民营企业，后续获得开采、冶炼分离指令性计划的难度较大。鉴于该办法自公布之日起施行，有民营稀土企业人士告诉记者，不在“白名单”之列的企业从今日起停止冶炼分离产线。
有分析人士告诉记者，此次办法从稀土的战略意义出发，之后国家对稀土开采与冶炼分离的源头管控度将增强。
工业和信息化部产业政策与法规司负责人解读称，稀土是重要的战略性矿产资源。2012年，工业和信息化部发布了《关于印发稀土指令性生产计划管理暂行办法的通知》，规定了稀土开采和稀土冶炼分离指令性计划管理制度。随着稀土行业发展形势的变化，有关管理制度已不符合现实需要。为有效保护和合理开发利用稀土资源，2024年6月22日，国务院公布《稀土管理条例》，自2024年10月1日起施行。《稀土管理条例》规定国家对稀土开采和稀土冶炼分离实行总量调控，具体办法由工业和信息化部会同自然资源部、国家发展改革委等部门制定。
（文章来源：上海证券报）
